建筑石料用灰岩矿复垦培训资料(doc 67页)

内容摘要
1 总则
1.1 编制目的
矿业是经济社会发展的基础产业，承担着为经济社会发展提供物质支撑的任务。矿产资源的开采在为支持国家经济建设、改善人民物质生活提供保障的同时，其开采活动也引发了一系列的土地问题，较突出的是地表塌陷、挖损和压占等，为了使被破坏的土地得以恢复利用，需要采取一系列的土地复垦措施，而采取何种土地复垦措施、何时进行复垦需要一个科学的安排。
土地复垦方案的编制按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及日后土地复垦费用的征管等提供依据。
XX市XX建筑石料用灰岩矿项目土地复垦方案报告书编制的目的主要体现在以下几个方面：
⑴方案明确了业主在获得开采权利的同时，必须承担对破坏土地进行复垦的义务。根据国务院《土地复垦条例》、国土资源部与国家发改委等7部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）文件和《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）文件精神，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，采取适当的土地复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的土地复垦措施，加强对土地的保护，体现了权利和义务的统一。

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