道路运输行业管理水平及执法能力建设方案(ppt 21页)

道路运输行业管理水平及执法能力建设方案内容提要：
   运管部门作为道路运输系统的管理者和执法者的双重身份，对行业发展水平、服务及监管水平的发展负有多重责任。一个负责任的管理部门试图提高自身的管理水平及执法水平，需要对部门现实的管理水平及执法能力获得全面科学的认知，才能发现优势、缺陷，从而扬长避短，快速提高自身的管理水平和执法能力。
   目前国内的评价方法大都基于内部规章制度、法制法规、部门和上级部门年度工作目标或即时目标，进行自我对照或上级对下级的考核。考核方法存在缺乏系统化、制度化、客观化的特性，其片面性、目标短期性、评价方法的主观性、缺乏公信力；从而对部门管理的绩效提高，难以提供有效的信息支持。
目前国外的政府绩效评价、评估手段大多基于全责政府机关（如市政府）与对应的社会管理目标而建立，由于价值取向的不同，社会目标与我国现阶段存在较大差异，更何况我国正处在高速发展过程中，社会目标也在不断变动中。因此，评价系统既要保证制度化、长期性，又要适应社会的快速变迁，还要适应本部门的实际情况。
   在行业发展与民生发展的冲突中，国家越来越重视民生，即民众满意度。管理部门自查的方式存在由于利益立场的不同导致的主观引导，不能很好地发现客观事实，同时由于内部人员的非专业化水平，使结果存在严重的系统误差。
   因此，利用第三方评价机构，摒除利益导向，引入科学专业的评估方法，建立全面、切合中长期发展的评价体系，使评价体系系统化、制度化、长期化，是政府管理部门的远见、责任心、进取心的极为重要的表现。
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