造纸新政之全面落实科学发展观(doc 8页)

造纸新政之全面落实科学发展观内容提要：
《造纸产业发展政策》对造纸行业产业布局、纤维原料、资源节约、环境保护、行业准入等12个方面进行了规范和规定。《造纸产业发展政策》提出，通过转变增长方式，增强行业和企业社会责任意识，严格执行国家有关环境保护等法律法规，力争到2010年实现造纸产业吨产品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米、综合平均能耗(标煤)由2005年1.38吨降至1.10吨、化学需氧量由某年160万吨减到140万吨。
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在产业布局上，《政策》表示，我国造纸产业发展总体布局应“由北向南”调整，形成合理的产业新布局。其中，长江以南是造纸产业发展的重点地区，要以林纸一体化工程建设为主，加快发展制浆造纸产业；长江以北是造纸产业优化调整地区，重点调整原料结构、减少企业数量、提高生产集中度。、
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政策：《造纸产业发展政策》明确提出了适度控制纸及纸板项目的建设，到2010年，纸及纸板新增产能2650万吨，淘汰现有落后产能650万吨，有效产能达到9000万吨。
点评：目前，我国造纸工业企业3600家，能力约7000万吨，2010年达到9000万吨意味着年均产能增幅应在8%左右，略低于GDP年均增速，这一规划符合我国造纸行业发展的规律，基本可以保证未来造纸行业供需平衡。
对上市公司影响：产能规划的推出基本决定了未来几年产能投放量，结合行业准入门槛的提高，未来新增产能将主要来自于大型造纸企业，行业集中度有望提高，龙头上市企业将受益。

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