全国生态保护“十一五”规划(doc 23)

目  录

一、全国生态保护形势 6
（一）“十五”工作回顾 6
（二）生态环境现状 9
1、主要问题 9
2、成因分析 10
（三）机遇与挑战 11
二、指导思想、原则与目标 12
（一）指导思想 12
（二）基本原则 12
1、预防为主，保护优先 12
2、分类指导，分区推进 13
3、统筹规划，重点突破 13
4、政府主导，公众参与 13
（三）工作目标 13
1、总体目标 13
2、具体目标 14
三、重点领域及主要任务 15
（一）深化自然生态保护工作 15
1、完善全国生态功能区划 15
2、推动重点生态功能保护区建设 16
3、提高自然保护区建设和管理水平 16
4、加强自然生态系统保护 17
（二）强化区域生态保护监督与管理 18
1、加强资源开发的生态环境监管 18
2、提高生物多样性履约和管理能力 19
3、重视生态敏感区和脆弱区保护 20
（三）加大农村环境污染防治力度 21
1、实施“农村小康环保行动计划” 21
2、综合防治土壤污染 21
3、加强农村面源污染控制，强化农产品产地环境监管 22
4、防治畜禽和水产养殖污染 23
（四）巩固推进生态示范创建工作 24
1、深化生态省、生态市和生态县建设 24
2、积极推进环境优美乡镇创建工作 24
3、大力开展生态村建设 24
四、保障措施 25
（一）建立健全相关法律、法规和标准 25
（二）完善生态环境监督管理体制 25
（三）创新生态保护政策 26
（四）加强生态保护技术研究与推广应用 26
（五）建立多渠道的投资体系 27
（六）加强生态保护能力建设 27
（七）促进公众参与和监督 28

 

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