我国农村金融改革现状、问题及公共部门作用(ppt 44页)

我国农村金融改革现状、问题及公共部门作用目录：
I  中国农村金融现状
II 十年农村金融改革的反思
III 15号文件对信用社改革有所突破
IV  农村金融改革方向
V  专题一:农村金融改革与公共部门作用
VI  专题二:金融支农的问题

 

我国农村金融改革现状、问题及公共部门作用内容提要：
     财政公共品供应不够：道路、教育、医疗、电、清洁水、通讯、法律支持（产权保护）、有效的乡镇政府职能，中介组织的发展滞后，约束商业金融服务。
 
     政策扭曲：利率管制、邮储利率政策扭曲、农业保险、金融机构产权、民间金融政策—抑制、农业政策性银行、农行的扶贫贷款等。

     缺乏有效的金融监管框架，中央与地方政府在农村金融机构监管方面的道德风险，没有存款保险制度。
 
 
    客观因素：人口密度、农户收入低、农产品的特有风险、等等。
    农村金融改革不仅仅是信用社改革，范围要扩大；包括存贷款机构多样化、保险、证券、期货、政策性金融等金融机构的改革
      第一，与以往只给政策不给资金的改革方式不同，这次改革正视长期以来我国农村信用社承担的改革成本和各种历史包袱。
 

      第二，对原本以合作制为基础的农村信用社进行了大规模的股权改革，并首次增设了投资股，充实了资本金，彻底改变了“小马拉大车”的畸形制度安排，提高了信用社的抗风险能力，不仅明晰了产权，更奠定了农村信用社独立承担民事责任的基础。
 

     第三，省联社的成立是对农村信用社管理方式的一次重要改革，具有两方面的积极作用：（1）明确了信用社的监督和管理权限；（2）有利于规范和提高基层信用社的经营管理能力。

   重要的还是产权的改革，而不仅是机构业务范围变动、财政补贴等，仅依靠政府补贴解决不了农村金融体制中存在问题，反而是道德风险加大（农发行、扶贫贷款案例）；多年中央文件决定增加农业信贷资金投入也没有用；补贴机构、农户，还是基础设施－－市场在发挥作用，现行体制下没有地方政府的支持和参与，农村金融改革难以成功商业化农村金融机构可持续性和治理结构是改革成功的主要方面农村金融市场开放是农村金融改革的关键。
     

 

 

 

 

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