农村信用社竞争力提升研究(PDF 45页)

内容摘要
1引言
1．1选题背景及意义
1．1．1选题背景
二十世纪九十年代以来，随着新技术革命的蓬勃展丌和世界经济全球化的趋
势同益显著，企业的竞争力问题成为一个为世界各国的政府和社会公众所关心的
热门话题。很多学者基于不同的理论，从不同角度探索企业竞争优势的创新性、
持久性和不断更新性。很多企业在积极探索应用管理理论，提升企业竞争力。
山东省农村信用社是上世纪50年代初由农民入股成立的地方性农村合作金融
组织。2003年6月27同，国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》，拉丌
了新一轮农村信用社改革的序幕。2003年8月，山东被国务院确定为深化农村信
用社改革试点省份之一，改革试点的主要内容包括：一是改革管理体制。将信用
社交由省政府管理，省政府组建省联社，具体履行行业管理职责。二是改革产权
制度和组织形式。产权制度改革，主要是改单一的合作制为股份合作制或股份制，
引入法人机构投资者，明晰产权关系，充分发挥出资人的决策监督作用。组织形
式改革，主要是改县、乡两级法人为县统一法人或农村合作银行(农村商业银行)，
提高经营的集约化程度，完善法人治理结构，加快经营机制转换。三是给予适当
的政策扶持。对亏损信用社保值储蓄利息给予补贴；对东部地区信用社所得税减
半征收、营业税税率按3％执行；按2002年底实际资不抵债额的50％，安排人民银
行再贷款或专项票据；允许在民间借贷比较活跃的地方，信用社贷款利率在基准
利率的1-2倍范围内浮动。
自2003年深化农村信用社改革以来，山东省农村信用社改革试点进展顺利，
并取得重要的阶段性成果。一是产权制度改革进展顺利。2008年末，山东省组建
农村商业银行3家，农村合作银行17家，组建县统一法人社112家，建立并逐步
完善了以省联社为主体的管理体制。二是盈利能力显著增强。自03年以来，帐面
利润持续增加，2008年末，社社盈利，实现帐面利润60．6亿元，比2003年增长
59倍。五年累计弥补历年挂亏93亿元。三是资产质量明显改善。五年累计消化各
类历史包袱261亿元，2008年末，按商业银行口径，资本充足率由负值提高到4．1％。
五级分类不良贷款余额和占比较06年分类时，下降263亿元和15．69个百分点。
截至2008年术，131．86亿元专项央行票据全部兑付到位，有效地化解了山东省农
村信用社的历史包袱。四是支农投放不断增加，支农力度明显加大，有效支持山
东省农业发展。2008年木，山东省农村信用社农业贷款余额2457亿元，较年初增
加368亿元。按人行统计口径，农业贷款余额、增加额分别占山东省金融机构的
97．56％$n 99．10％。农业贷款余额、新增额等五项指标，自03年以来至今连续位居
全国同行业首位。
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