财政政策管理方案分析(ppt 77页)

财政政策管理方案分析目录：
第一节 财政政策概述
第二节  财政政策的运作机理
第三节  西方财政政策理论的演变

 

财政政策管理方案分析内容提要：
如何理解财政政策
它包含三层含义：
(1)财政政策是政府制定的旨在指导财政分配活动、处理财政分配关系，进而影响经济运行的基本准则和规范；
(2)财政政策有既定的目标，为实现目标还须借助一定的手段。因此，财政政策是政策目标和政策手段的有机统一；
(3)财政政策的制定依据是一定时期社会经济发展和客观规律的要求。
财政政策由政策目标、政策手段和政策效应三个要素构成。政策目标反映着制定和实施财政政策的根本目的，它是财政政策的基础；政策手段是实现政策目标所采取的方法和措施，它是财政政策的途径；政策效应是财政实施后对社会经济产生的影响，它是财政政策的效果。这三要素构成了财政政策的整体结构。
财政政策目标、财政政策手段和财政政策效应
财政政策目标
财政政策目标是政府通过财政手段的实施所期望达到的目的。它是财政政策的核心要素，反映着政府对国民经济和社会发展实施影响的根本意图，并对财政政策手段的选择起规范和约束作用。
财政政策目标的特点；
通常情况下，财政政策目标应具有多样性、协调性、可分性、稳定性等特点。
选择不同的政策目标，这主要取决于该国的经济体制和不同的经济环境。
一般说来，财政政策的目标是充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。当然，在不同经济时期，财政政策的目标有所侧重。

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