培训教材：税收筹划(推荐doc59)

税  收  筹  划

第一部分  税收筹划的产生和发展

一、税收筹划的概念
税收筹划（tax planning）也称为纳税筹划、纳税计划、税收策划、税务计划。
税收筹划是指制定利用尽量减少纳税人税收的纳税人的税务计划，即制定可以尽量减少纳税人税收的纳税人的投资、经营或其他活动的方式、方法和步骤。
税收筹划是一门涉及法学、管理学、经济学三个领域新兴的现代边缘学科。
尽管税务筹划一词早已出现，但一般认为对其的研究从20世纪50年代才真正开始。近半个世纪以来，税收筹划的专业化趋势越来越明显。理论界有人称为“朝阳产业”。
最近，国家税务总局大地电教影视中心推出的《向纳税人报告》电视栏目制作了《税收筹划能否成为阳光产业》，在片中，主持人说了一句颇为到位的话：“税收筹划已被揭开神秘的面纱，人们已大大方方吆喝着做起生意来。”确实，现在很多中介机构已纷纷推出税收筹划业务，并想方设法招揽生意。
税收筹划作为一种新事物，其真正要成为一种阳光产业还要走很长的路。因为其无论从理论到实践都面临很多难题。正像《税收筹划能否成为阳光产业》反映的一样，不同的专家对同一个问题的看法都存在很大区别。比如对税收筹划的空间有多大这个问题，中央财经大学教授杨志清的看法是很小；朱鹏祖则认为很大，只要是法律、法规没有明确限制的都可以做；反避税专家苏晓鲁认为，税收

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