中央银行理论与实务.doc37

第一章 中央银行的产生与发展本章要点 一、中央银行的产生的客观经济基础 二、中央银行产生的特点 三、中央银行制度的扩展的原因和特点 四、中央银行制度的强化 五、我国中央银行的产生与发展 内容提要 一、中央银行产生与发展 （一）中央银行产生的客观经济基础 中央银行的产生已经有300年的历史，真正发挥作用是在二战以后。 1.对发行统一的、可以在全国流通的银行券，以解决银行间的恶意竞争，资信实力不足等问题的需要； 2.建立统一、权威、公正和最后的票据交换清算中心需要； 3.稳定金融系统，发挥最后贷款人的需要； 4.政府对金融事业进行管理的需要。 （二）美国联邦储备体系的形成与特点 美国1782年成立的北美银行， 1791年美国第一银行由国会批准设立， 1816年美国会通过设立美国第二银行，这两家银行到期都未能继续注册。1837年后美国货币流通和信用都很混乱，1863年美国国会通过了全国货币法案，建立国民银行制度，在财政部之下设立“通货监理署”，监理国民银行的活动。印制规格统一的银行券，要求每家国民银行以公债为担保，发行银行券，当时的通货数量未能适应经济需要。同时，财政部的独立国库制度也使银行系统的货币时而不足，时而泛滥。再加上存款准备制度不完善，所以美国每隔数年即发生一次金融恐慌，1908年5月美国会通过组织国家货币委员会，调查研究各国银行制度，1913年12月23日国会通过了联邦储备条例，它将中央管理与地方管理、自愿参加与强制参加、政府所有与私人所有、政府管理与私人管理巧妙地结合和协调起来。联邦储备体系设有联邦储备局，有委员7人，美国全国分为12个储备区，每区设一联邦储备银行，联储银行以调节区内金融、为公众服务为准则，不以营利为前提。它发行钞票，代理国库，主持清算，保管会员银行存款准备金，对会员银行贷款和再贴现，并进行公开市场活动，故具有中央银行职能。

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