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政府会计改革培训资料(doc 78页)

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财务会计
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政府会计改革培训资料(doc 78页)内容简介

内容摘要
政府会计改革
2014年12月,国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(国发[2014]63号),确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。根据《改革方案》中确立的实施步骤,《财政总预算会制度》(财库[2015]192号)、《政府会计准则———基本准则》(2015年财政部令第78号)相继发布。
本部分对《财政总预算会计制度》、《政府会计准则———基本准则》分别进行解读,简要介绍制度修订和准则制定的背景,并对主体条款进行了重点分析,可将《财政总预算会计制度》与《行政单位会计制度》、《政府会计准则———基本准则》与《企业会计准则———基本准则》对比理解。
第一章政府会计准则
本章重点内容:政府会计与权责发生制政府综合财务报告《基本准则》制定的背景和意义 基本准则内容详细解析
第一节政府会计与权责发生制政府综合财务报告
一、政府会计发展历程
政府会计是反映和监督政府组织掌握和使用公共经济资源及其活动情况的会计。它以货币为主要计量单位,对政府财政资金和非财政资金活动的过程和结果进行完整、连续、系统的反映和监督,借以加强政府的预算管理和财务管理,提供公共经济资源使用效益。
党的十八届三中全会《决定》提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署,新《预算法》也对各级政府财政部门按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告提出了明确要求。2014年12月,国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(国发[2014]63号,以下称《改革方案》),确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。
《改革方案》提出,权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革,其前提和基础就是要构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,包括制定政府会计基本准则、具体准则及应用指南和健全完善政府会计制度,其中,制定出台《基本准则》是《改革方案》确定的2015年应完成的一项重要任务。在此基础上,2015年10月23日,财政部颁布《政府会计准则———基本准则》,自2017年1月1日起施行。

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